Spielräume und neue Ansätze

Alte Bauten, moderne Methoden

Während bei Neubauvorhaben vom Einfamilienhaus bis zu neuen Stadtquartieren auf Basis der aktuellen Regelungen wie bspw. der Einleitbegrenzung geplant werden soll, ist die Abkopplung von Bestandsbauten eine große Herausforderung und stellt gleichzeitig auch ein großes Potenzial dar. Im Bestand dominieren meist eine dichte Bebauung, ein hoher Versiegelungsgrad und hohe Nutzungskonkurrenz, nicht selten auch der Denkmalschutz. Zur Identifizierung von Abkopplungspotenzialen hat die Berliner Regenwasseragentur gemeinsam mit „gruppe F – Freiraum für alle“ eine GIS-basierte Methodik entwickelt, um Potenzialräume zu ermitteln. Dabei wird einerseits untersucht, wo die hydrogeologischen Bedingungen für Versickerungsmaßnahmen günstig sind, und andererseits, wo geeignete unversiegelte Flächen vorhanden sind. Zur Ermittlung dienen die ersten zwei Testgebiete Friedrichshain-Kreuzberg und Pankow. Die Methodik wird derzeit auf die gesamtstädtische Ebene übertragen und kann als Grundlage zur strategischen Planung genutzt werden.

Allerdings fehlt es gerade an der Schnittstelle zur Planung an vertraglichen und honorarspezifischen Standards. In Anlehnung an die HOAI sind Leistungen für den Bereich der dezentralen Regenwasserbewirtschaftung bisher nicht vollumfänglich unter den Grundleistungen abgebildet, sondern müssen oft als besondere Leistung beauftragt, erbracht und vergütet werden. Dies führt in vielen Fällen zu Unstimmigkeiten, auch unter den verschiedenen projektbeteiligten Planer*innen, da Schnittstellen neu definiert werden müssen.

Diese Schnittstellen sind auch noch unter einem anderen Blickwinkel zu betrachten. Das (Fach-)Wissen zu dezentralen Maßnahmen wird bei technischen Details eher durch Ingenieurbüros als durch Hochbau- oder Landschaftsarchitekturbüros abgedeckt. Die technische Umsetzbarkeit ist aufgrund der vielen Rahmenbedingungen aus unserer Sicht jedoch möglichst frühzeitig in den Planungsphasen mit Gestaltungsschwerpunkt zu prüfen und zu berücksichtigen. Die frühe Zusammenarbeit zwischen Stadtplaner*innen, Landschafts- und Hochbauarchitekt*innen und Ingenieur*innen sowie weiteren an der Planung Beteiligten hat sich in vielen Projekten als zielführend herausgestellt, um bei möglichen Klimaanpassungsmaßnahmen das Thema Regenwasserbewirtschaftung gewinnbringend kombinieren zu können.

Mit der Brille der kommunalen Sicht gibt es ergänzende Herausforderungen, die uns im Austausch immer wieder begegnen und von denen wir hier nur einige nennen können. Neben den teils fehlenden Leitprozessen sind fehlende Standards zu z.B. technischen Lösungen der dezentralen Maßnahmen eine Stellschraube mit Potenzial.

Die Festlegung der Standards bedarf zu Beginn eines gewissen Mehraufwandes, lässt Folgeprozesse jedoch davon profitieren. Viele Verwaltungen können diese „Grundlagen“ aktuell aufgrund fehlender (Personal-)Ressourcen nicht entwickeln. Neues auszuprobieren, mutige Entscheidungen zu treffen und von den geltenden Standards abzuweichen fällt dadurch oft schwer.

Spielräume & neue Ansätze

Umso wichtiger ist die Vermittlung von (Grund-)Wissen durch Kommunikation und Information. Fachübergreifender Erfahrungsaustausch eröffnet neue Blickwinkel und stärkt das ressortübergreifende Zusammenarbeiten. Über unser Weiterbildungsangebot bringen Expert*innen interessante Inputs ein, die das Bewusstwerden zum Einschlagen neuer Wege fördern. In Formaten wie der „Fachgruppe Regen“ werden an einem runden Tisch am konkreten Projekt (z.B. einer Quartiersentwicklung) Schnittstellen diskutiert, die z.B. auch grundstücksübergreifende Lösungen möglich machen. Mit dem Blick über den Grundstücksrand lassen sich neue Möglichkeiten schaffen, Regenwasser z.B. von benachbarten Dachflächen zur Bewässerung von öffentlichen Grünflächen zu nutzen. Bei dem Berliner Beispiel zur Regenwassernutzung auf dem Friedhof Georgen-Parochial II wurde eine grundstücksübergreifende Lösung umgesetzt. Nach einem Neubau eines Bürokomplexes wird der Abfluss von verschiedenen Flächen (Büroneubau, Parkplatz, Betriebshof, Gebäude Friedhof) in eine Zisterne geleitet und steht der Bewässerung der Friedhofsflächen zur Verfügung.

Mit der kürzlich veröffentlichten Studie „Grundstücksübergreifende Lösungen zur Regenwasserbewirtschaftung“ im Auftrag der Senatsumweltverwaltung wurde aufgezeigt, dass die technische Machbarkeit in vielen Konstellationen möglich ist. Zudem wurden Produkte wie ein Prozessablaufschema, ein FAQ-Katalog, technische Lösungsmöglichkeiten sowie übergeordnete Empfehlungen wie u.a. ein Mustervertrag ergänzt.

Die Begleitung von Pilotprojekten wie z.B. im Rahmen der grundstücksübergreifenden Lösungen (GüL) ist für uns ein wichtiger Input zur Identifizierung von neuen Themen im Rahmen unserer Mission. Der Spielraum an Möglichkeiten ist noch längst nicht ausgeschöpft.

Und selbst, wenn Potenziale im Raum aufgrund von starken Nutzungsintensitäten sehr gering sind, können niedrigschwellige Lösungen zum Tragen kommen. Dazu zählen Maßnahmen wie die Vergrößerung und Verbindung von Baumscheiben, die auch trotz ihrer Kleinmaßstäblichkeit in der Masse einen wertvollen Beitrag auf dem Weg zur Schwammstadt leisten.